网络创造就业岗位超过1000万个

    2月4日，人力资源和社会保障部首次向社会发布了“网络创业促进就业研究报告”。报告指出，我国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个，有力缓解了近几年的就业压力，并日益成为创业就业新的增长点。

    互联网数据中心同期的统计也验证了报告的准确性：截至2012年12月，电子商务平台中仅淘宝网一家即创造直接就业机会467.7万个，拉动间接就业约1333万个。

    人社部的研究报告指出，网络就业的特点之一是，年轻人是网络创业大军中的主力军。在创业者中，男性比例占76.6%；大中院校教育背景的年轻人占到总网络就业者人数的82.3％左右。特点之二是，网络就业人口主要集中在中东部地区和地级以上城市，分别占抽样总数的57.4%和85%，这也和当前整个电子商务的发展布局相似。

为弱势人群打开大门

    在吴晶看来，就业工作是一项重要的民生工程。而网络就业，不仅改变了人们的消费观念和消费行为，也为越来越多的劳动者提供了一个新的创业平台。

    吴晶在提案中写到，网络创业对于刚刚踏上社会年轻人来说具有很多优势。比如，开网店门槛低，节约了大量成本。电子商务平台还为创业者提供进货渠道、技术维护、物流管理等服务。另外，有担保的电子支付系统能给网店老板带来健康的资金流，这一点对小本经营者尤为重要。

    吴晶认为，网络就业的最大优势在于，极大地降低了大学生、下岗职工、残疾人、贫困农民等弱势群体的就业压力，给他们提供了一个相对公平、便捷的就业平台。据淘宝网统计，上述弱势群体占到了淘宝个人创业者的25%。浙江绍兴杨汛桥镇芝塘湖村村民陈晓良，19岁时中风偏瘫成了残疾人。2007年，在市残联的帮助下，陈晓良在淘宝网上开了一家“完美生活超市”，专卖保健品。5年过去了，他的网店营业额在去年突破了1000万元。陈晓良说，开网店的利润虽然并不丰厚，但他实现了自食其力。

扶持网络创就业应放开搞活

    网络就业的问题既是一个民生问题，也是一个国家战略问题。吴晶表示，虽然现在网络就业拉动整个就业的趋势向好，但是仍存在很多现实问题有待解决。

    吴晶在提案中提出，网络就业人群还尚未纳入国家就业体系之中，直接导致了网络就业人员缺乏各级政府的政策支持。这部分就业者同时也游离于社会保障体系之外，很难享受到各项由自主创业带来的政策优惠（贷款、创业补助、社保补贴、失业保险金等）。

    她认为，像大学生、下岗职工、乡村农民等社会弱势群体从事网络就业的情况，对符合创业认定标准的网络创业者，应该由地方的民政、税务等部门，在税收优惠、创业资金补助上给予大力支持。

    而据《人民日报》报道，人社部有关负责同志认为，今后对网络创业就业，应“高看一眼”，大力鼓励支持，同时要“放水养鱼”，坚持放开搞活的主线。

    人社部在其发布的“网络创业促进就业研究报告”中也提出，提供资金、信贷支持政策和税费减免政策，拓宽融资渠道，引导社会资金对具有成长潜力的网络创业进行投资，对符合条件的网络创业者提供小额担保贷款、给予税收优惠和社会保险费补贴。